营口经济技术开发区

• 沈阳组建行政审批局助力企业减负 20条新政7月落地

  为持续优化营商环境，沈阳市通过组建行政审批局与出台20条降成本政策双轮驱动，推动招商引资工作提质增效。2024年7月起实施的系列举措将聚焦审批流程再造与税费优惠，全面降低企业制度性交易成本和经营负担，激发市场主体活力。 一、行政审批局构建标准化服务体系 沈阳市行政审批局的成立标志着政务改革进入新阶段。该机构通过整合分散审批职能，建立"一窗受理、并联审批、限时办结"工作机制，明确要求所有行政许可事项实现"三无"目标：清单外无审批事项、大厅外无受理环节、名录外无收费项目。改革后，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限较原流程缩短40%。 二、20条政策精准纾解企业痛点 （一）税费减免方面 对年应纳税所得额30万元以下小微企业实施"减半计税"政策，实际税负降至10%。月销售额3万元以下企业免征增值税，预计惠及全市超12万户市场主体。科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至120%，高新技术企业可享受15%的优惠税率。 （二）融资支持方面 设立20亿元专项信贷资金池，对符合条件的中小微企业给予LPR利率下浮50个基点的贷款支持。政府性融资担保机构对单户500万元以下贷款担保费率降至1%以下，并取消反担保要求。 （三）采购扶持方面 预算金额200万元以下的政府采购项目原则上预留给中小企业，其中小微企业占比不低于60%。鼓励大型企业以"预付款+进度款"方式缩短供应链企业资金周转周期，政府投资项目预付款比例提高至30%。 三、配套机制保障政策落地 建立政策兑现"直通车"平台，实现"免申即享"事项占比达70%。开展"企业服务月"专项活动，组织200名专员对接重点企业。在自贸区沈阳片区试点"承诺制审批"，对低风险事项实行"先批后审"。 四、改革成效预期 通过审批制度改革与降成本政策叠加，预计2024年可为沈阳企业减少各类成本约50亿元。市场主体总量有望突破120万户，企业开办便利度指标进入全国前15位。政策特别强调对装备制造、生物医药等主导产业的定向支持，将进一步强化沈阳在东北振兴中的核心引擎作用。

  2025-08-17

• 沈阳大连双核驱动辽宁全域"一带一路"综合试验区建设

  辽宁以创建国内首个省级全域"一带一路"综合试验区为契机，通过构建"三核三区"空间布局和六大领域国际合作体系，重点推进300余个高端项目招商引资，打造东北亚开放门户与全面振兴新引擎。 一、战略定位与空间布局创新 辽宁综合试验区确立三大目标定位：建设"一带一路"先行区、东北亚国际合作先导区、全面开放引领全面振兴示范区。空间规划形成"三核三区"联动格局，其中沈阳、大连作为双核引擎，协同锦州营口盘锦沿海经济带，带动全省14个市域协同开放。 二、跨境通道与平台建设突破 重点推进七大国际通道建设，包括辽满欧等4条陆路通道、2条海上航线及空中走廊。大连港整合沿海6港资源构建世界级港口集群，沈阳国际陆港强化中欧班列枢纽功能。金普新区、沈抚新区等88个园区成为高技术产业集聚载体，计划在印度尼西亚等国家建设10余个境外产业园。 三、产业合作与机制创新实践 聚焦装备制造等优势产业，深化与德国工业4.0、中东欧16+1机制对接。大连商品交易所拓展能源交易功能，构建东北亚大宗商品定价中心。实施"银政企保"联动机制，设立专项融资服务平台支持企业跨境投资。 四、人文交流与软实力提升 依托牛河梁红山文化等特色资源，打造京朝沈高铁旅游带等文旅项目。大连夏季达沃斯论坛升级为国际智库交流平台，推动建立"数字丝路"信息服务网络。沈阳制博会等品牌展会纳入国家级经贸促进体系。 五、阶段目标与实施保障 规划明确2021年形成跨境通道"硬联通"全国领先优势，2030年建成东北亚开放门户。建立省际联席会议机制，配套出台12项专项政策，设立跨境投资风险补偿基金，确保300余个项目分阶段落地实施。

  2025-08-17

• 大连普兰店区打造辽参产业创新示范区助力海洋经济升级

  在海洋经济高质量发展的背景下，大连市普兰店区通过招商引资推动产业升级，鑫玉龙海珍品股份有限公司与大连海洋大学合作共建的辽参产业创新示范区正式揭牌。该示范区聚焦种质资源保护、生态养殖技术研发，旨在破解海参产业粗放发展难题，为全国海参产业提供标准化、科技化发展样本。 一、产业现状与挑战 大连作为中国海参产业核心产区，年产量占全国总量50%以上，但长期存在种质退化、养殖标准化程度低等问题。部分养殖区域因无序用药导致品质波动，影响消费市场信心。此次示范区建设通过产学研协同，重点突破种源保护、良种选育和生态养护三大技术瓶颈。 二、创新示范区的核心功能 示范区依托企业产业化优势与高校科研资源，建立刺参基因库，开展种苗提纯复壮工程。采用立体化生态养殖模式，减少传统养殖对海洋环境的影响。同时构建全程可追溯体系，确保从育苗到加工环节的食品安全标准达标。 三、政策支持与区域经济联动 大连市政府将海参产业纳入海洋经济重点发展目录，普兰店区通过土地、资金等配套政策吸引产业链企业集聚。示范区建成后预计带动周边超千户养殖户技术升级，形成育种、养殖、加工、销售一体化产业集群。 四、行业影响与未来规划 该项目的实施标志着海参产业从规模扩张转向质量提升阶段。未来三年内，示范区计划推广优质种苗覆盖大连60%以上养殖海域，推动区域海参产品溢价能力提升20%以上，为全国海洋牧场建设提供可复制经验。

  2025-08-16

• 大连企业借力中韩自贸协定首月获关税减免374万美元

  中韩自贸协定实施首月成效显著，辽宁地区企业通过原产地证书实现出口竞争力提升，成为东北亚区域招商引资的新亮点。数据显示，协定框架下关税优惠直接降低企业成本，为深化产业链合作创造有利条件。 一、政策红利释放激发出口活力 辽宁出入境检验检疫机构累计签发逾千份原产地证书，覆盖水产、化工、机电等核心产业。以机械零部件为例，部分产品关税从基准税率直接降为零，大连某机械企业反馈称，通过将减免税额部分让利客户，订单量环比增长近两成。钢铁制品类商品凭借5%的平均降税幅度，在韩市场份额提升明显。 二、重点产业受益形成示范效应 化学产品出口企业利用协定规则优化报价策略，某聚氨酯生产企业通过分阶段适用降税清单，首月对韩出口额同比增长35%。水产品加工行业依托地理优势，在零关税政策刺激下，鱿鱼、贝类等深加工产品出口量创历史新高。沈阳汽车零部件产业集群通过原产地累积规则，实现中韩供应链深度整合。 三、政企联动推动政策落地见效 辽宁省建立"政策直通车"机制，组织20余场专题培训会解读商品编码规则。针对中小企业开展"一企一策"辅导，帮助200余家出口企业完成产品预审判定。大连金普新区设立专项服务窗口，实现原产地证书"当天申请、当天出证"。 四、区域合作深化拓展发展空间 协定实施促进辽宁与仁川经济走廊建设，双方在半导体材料、精密仪器等领域新增合作项目8个。韩国进口商反馈，关税减免使中国产品报价更具吸引力，预计全年机电产品采购量将扩大50%。辽宁自贸试验区同步优化跨境物流服务，开通至釜山的直达航运专线。 当前，辽宁省正筹备建立中韩跨境电商联合孵化中心，进一步扩大协定覆盖领域。相关人士表示，将持续优化口岸营商环境，引导企业用好用足规则，打造东北亚经贸合作新高地。

  2025-08-16

• 大连影视艺术实训基地落户南山风情街赋能东北文化振兴

  在文化产业招商引资的浪潮中，大连市迎来重要里程碑。由多家国家级影视机构与本地企业共建的影视艺术实训基地正式落户中山区南山风情街，标志着“中国电影新浪潮人才栋梁工程”首次在东北地区落地。该项目将通过专业化培训体系孵化影视人才，为区域文化产业升级注入新动能。 一、多方共建打造高端影视人才孵化平台 该基地由中国国际教育电视台、国家级电影行业组织、青年电影推广机构及大连本土文化企业联合运营，整合了影视教育、创作实践与产业资源。基地选址于具有百年历史的南山风情街，依托其独特的文化底蕴与现代艺术氛围，构建集教学、拍摄、制作于一体的综合实训空间。据悉，首批培训将涵盖电影制片、导演艺术、表演创作及微电影制作等核心领域，学员结业后可获得行业权威认证。 二、破解人才短缺难题服务国家战略布局 近年来，中国电影年产量持续突破千部，但专业人才缺口仍达数十万。此次落地的“栋梁工程”正是响应国家文化产业发展规划，通过“理论+实践”的沉浸式培养模式，缩短人才成长周期。大连市作为东北地区对外开放窗口，具备影视产业发展的区位优势与政策支持，基地的建立将有效缓解区域影视创作力量薄弱的问题，并为振兴东北老工业基地提供文化软实力支撑。 三、政企协同构建影视产业生态链 在揭牌仪式上，大连市相关领导强调，该项目是政企协同推动文化创新的典范。中山区已配套出台影视产业扶持政策，包括场地租金减免、项目孵化基金等实质性措施。未来基地计划引入国内外知名影视工作室，形成从人才培养到作品输出的完整产业链，预计三年内带动上下游企业超百家入驻。 四、赋能城市文化品牌建设 作为海滨旅游名城，大连近年来持续挖掘“浪漫之都”的文化内涵。实训基地将结合城市特色开发海洋主题影视IP，定期举办青年影展与行业论坛。业内人士指出，这种“教育+文旅”的融合发展模式，既能提升城市文化影响力，又能为本地文旅产业导入高质量内容资源，实现经济效益与社会效益的双赢。 该项目的启动预示着大连市在文化产业结构优化方面迈出关键一步。随着首批学员招募工作的展开，这座东北经济重镇正以影视艺术为支点，撬动区域文化产业的高质量发展新格局。

  2025-08-16

• 大连高新园区筹建国资创新中心 嫁接资源赋能产业升级

  大连近日通过国资系统工作会议明确，将在高新园区筹建大连国资创新中心，通过整合资源、深化产学研合作、强化招商引资，推动国企提质增效与实体经济创新发展，为区域经济高质量发展奠定基础。 一、创新中心定位：打造产学研用协同平台 大连国资创新中心以市场化导向为核心，整合区域内国企研发资源与高新园区创业孵化平台，构建“研发+孵化+转化”协同创新体系。通过与本地高校院所建立科技研发及成果转化战略联盟，促进科研力量与产业需求精准对接，同时引入外部先进科研成果与技术人才，设立国资创新基金，重点支持实体企业技术攻关与创新项目落地，助力“大连制造2025”行动计划实施。 二、国企改革深化：资本运作与资源优化并行 围绕国资国企改革攻坚目标，大连推动重点企业资产重组与资本结构优化。支持企业通过多层次资本市场实现直接融资，推动金融资源与实体经济深度融合。同时，加快国有资产整合，提升国有资本配置效率，推动国有资产向战略性新兴产业、优势产业集中，为产业转型升级提供支撑。 三、供给侧改革发力：培育特色产业增长极 聚焦供给侧结构性改革，大连在交易产业与特色文旅领域推进转型升级。加快建设多品种交易中心，打造专业化交易产业板块；依托区域特色土地与资源，开发休闲旅游、康复保健及文化旅游项目，培育集生态、文化、康养于一体的特色产业集群，拓展经济发展新空间。 四、国资监管强化：党建引领与效能提升并重 大连强化国资集中统一监管，完善国企治理结构，建立健全权责清晰、监管有效的国有资产监管体系，提升国有资产运营效率。同时，坚持党建引领，将党建工作与企业发展战略、生产经营深度融合，确保国企改革发展方向，为创新中心建设与产业升级提供坚强保障。

  2025-08-16

• 大连市创新推行石化企业安全承诺公告制度助力招商引资

  作为东北地区重要的石化产业基地，大连市持续优化安全生产管理体系，通过制度创新提升行业本质安全水平。近日，该市宣布在重点石化企业推行安全承诺公告制度，首批覆盖七家大型炼化企业及全市加油站。这一举措将强化企业主体责任，为招商引资营造更安全的产业发展环境。 一、制度背景与核心内容 安全承诺公告制度要求企业每日向社会公开安全生产状态，内容包括装置运行、风险管控、应急准备等关键信息。该制度是大连市继全员安全生产责任制后，在危化品领域推出的又一创新监管模式。通过企业主动公告、政府动态核查、公众参与监督的三重机制，构建全链条安全管理体系。 二、首批实施企业范围 纳入首批试点的包括大连石化、西太平洋石化等七家年产值超百亿的大型炼化企业，以及分布在全市各区域的451座加油站。这些企业涉及原油加工能力超5000万吨/年，占全市石化产能的八成以上。监管部门将根据试点情况逐步扩大实施范围。 三、制度实施的三大创新点 1. 信息透明化：企业需通过统一平台每日发布安全承诺，重大风险作业须提前24小时公告； 2. 责任具象化：企业法定代表人需对公告内容签字确认，倒逼管理层落实“一岗双责”； 3. 监管联动化：应急管理等部门将建立电子档案，对异常公告企业实施靶向检查。 四、配套保障措施 大连市同步升级了危化品安全生产风险监测预警系统，接入企业关键装置温度、压力等实时数据。同时建立失信惩戒机制，对虚假公告企业依法实施联合惩戒，情节严重的将纳入安全生产“黑名单”。 五、预期成效与产业影响 该制度实施后，预计可使企业安全隐患自查率提升30%以上。业内人士指出，这种“阳光监管”模式既能降低事故风险，又能增强投资者信心，对推动石化产业高端化转型具有积极意义。目前，已有多个在建石化项目方表示将参照该标准完善安全管理体系。 大连市将持续完善制度实施细则，计划年内出台配套考核办法，并探索将承诺履行情况与项目审批、政策扶持等挂钩，形成安全生产长效机制。这一创新实践或将为全国石化产业安全管理提供可复制的经验样本。

  2025-08-16

• 大连新建住宅全面推行产业化全装修 优化城市建设生态

  大连市近年来加速建筑产业现代化进程，通过政策引导推动新建住宅项目实施产业化全装修，旨在提升工程品质、降低资源消耗，并以绿色建筑发展吸引投资，优化招商引资环境，为城市建设注入新动能。 一、政策引领：分阶段推进产业化装修落地 大连市从建筑产业可持续发展出发，逐步扩大产业化全装修实施范围。根据2015年印发的《关于推进大连市建筑产业现代化实施意见》，政府投资的公益建筑和保障房项目率先试点，符合条件的必须采用装配式建筑技术。在此基础上，政策分阶段明确实施要求：2017年起，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区的新建住宅项目全面实施产业化全装修；2020年起，这一要求扩展至主城区及先导区内所有新建住宅项目，其他区市县则结合自身实际制定推进计划，形成“核心区域引领、全域逐步覆盖”的推进格局。 二、传统建筑模式的发展瓶颈 长期以来，传统建筑模式在发展过程中面临多重挑战。在资源利用方面，现场浇筑、湿法作业等方式导致钢材、水泥等建材消耗量大，能源利用效率偏低；环境污染问题突出，施工过程中产生的扬尘、噪音对周边环境造成影响，建筑垃圾处理压力较大。同时，施工现场管理难度高，人工操作为主的作业模式易导致工程质量不稳定，常见渗漏、开裂等质量通病，且建筑整体使用寿命较短。随着人工成本持续上涨，传统施工方式的经济性进一步下降，难以适应现代建筑产业高质量发展需求。 三、产业化全装修的综合优势 产业化全装修通过工厂预制与现场装配结合，带来多方面提升。在资源节约上，构件工厂化生产减少材料浪费，水资源、能源消耗较传统模式显著降低；工程质量方面，标准化生产、专业化安装提高了构件精度，有效减少质量通病，提升建筑安全性能和使用寿命。施工现场方面，湿作业减少使扬尘、噪音污染大幅降低，作业环境改善，工人劳动强度减轻。产业带动上，装配式建筑推动混凝土生产、构件制造、物流运输等上下游产业整合，形成新的产业链条，创造更多就业岗位，稳定就业市场。从成本角度看，随着技术成熟和规模化生产，产业化装修成本逐步下降，而传统施工成本受人工费用上涨影响持续增加，两者性价比差距逐步扩大。 四、政策支持激发市场活力 为鼓励产业化全装修住宅普及，大连市推出多项支持措施。在消费端，对购买采用装配式建筑技术的产业化全装修住宅，实行公积金贷款首付比例20%的优惠政策，降低购房者资金压力，引导市场需求向绿色建筑倾斜。在供给端，通过明确政府投资项目示范引领作用，带动社会资本参与，形成“政策引导+市场驱动”的发展模式。此外，政策鼓励相关企业加强技术研发与创新，提升产业化装修的设计、生产、施工一体化能力，推动产业向高质量、集约化方向发展。 五、产业升级与城市发展协同推进 产业化全装修的推广不仅是建筑领域的技术革新，更是城市发展方式的转变。通过整合建筑产业链资源，大连市培育了一批具备构件生产、装配施工能力的企业，促进混凝土生产等传统产业转型升级，推动建筑产业向绿色化、工业化、智能化转型。同时，绿色建筑比例提升改善了城市人居环境，符合生态城市建设要求，增强了城市对人才、企业的吸引力，为招商引资和经济高质量发展提供支撑。未来，随着政策深入实施和技术不断进步，产业化全装修将成为大连新建住宅的主流模式，助力城市实现建筑产业现代化与生态环境保护的协同发展。

  2025-08-16

• 大连节能产业加速升级 政企合力冲刺500亿产值目标

  在绿色低碳发展背景下，大连市通过政策引导与市场驱动双轮联动，推动新能源与节能环保产业成为招商引资新引擎。近日举办的节能技术应用成果交流会，为产业链上下游搭建高效对接平台，助力区域经济向高质量转型。数据显示，大连市该产业产值已突破440亿元，年内有望实现500亿元目标，展现出强劲的发展潜力。 一、政策引领构建绿色发展新格局 大连市自"十二五"期间启动工业能耗双控机制以来，通过节能监察与技术改造双重手段，推动重点用能企业单位工业增加值能耗累计下降20%。市级部门建立动态监测体系，对钢铁、化工等高耗能行业实施能效对标管理，2024年新增12家企业通过国家级绿色工厂认证。 二、技术创新驱动产业升级 在风电装备领域，本地企业已形成从叶片生产到整机组装的完整产业链；核电配套产业突破三代技术瓶颈，关键设备国产化率提升至85%。太阳能光伏与储能技术融合应用项目落地金普新区，年发电量可达1.2亿千瓦时。高效锅炉领域研发的冷凝式热回收系统，较传统设备节能30%以上。 三、市场机制激活产业动能 创新推出的"节能服务超市"模式，整合余热利用、智能监测等48项核心技术，促成23个合同能源管理项目签约。2024年首批发布的绿色技术目录中，本地企业研发的磁悬浮制冷机组等7项技术入选国家推广名录。通过供需对接会，已有14家重点用能单位采购本地化节能设备。 四、产业集群培育新增长极 大连自贸片区建成节能环保产业园，集聚检测认证、技术孵化等专业服务机构21家。长兴岛经济区打造的氢能产业园，已完成制氢储氢全产业链布局。瓦房店轴承集团通过工艺改造，年节约标煤1.8万吨，示范效应带动产业链协同降碳。 五、服务体系建设强化支撑能力 市级节能公共服务平台累计发布技术案例136个，开展线上培训37场次。第三方节能量审核机制覆盖全市80%规上企业，金融机构配套开发绿色信贷产品12类。2024年新组建的产业联盟，已促成产学研合作项目9个。 当前，大连市正以"双碳"目标为牵引，通过政策创新、技术突破和模式探索三方面协同发力，持续巩固新能源与节能环保产业优势地位。随着系列对接活动的深入开展，产业生态圈将加速完善，为东北老工业基地绿色转型提供示范样本。

  2025-08-16

• 大连双迪获辽宁首张直销牌照 政企共探健康产业新路径

  在辽宁省招商引资工作取得阶段性成果的背景下，大连市健康产业迎来重要突破。当地科技企业正式获得直销经营许可资质，标志着该市在创新商业模式领域迈出关键一步。此次活动还同步启动了大型公益项目，政企协同推动青少年健康科普体系建设。 一、直销业态助力区域经济转型升级 作为现代零售业的重要形态，直销模式在全球范围内已形成成熟发展体系。我国自2006年启动相关领域开放以来，经过十余年规范发展，全国范围内仅有数十家企业通过资质审核。此次获牌企业历经多部门联合审查，在产品质量、服务体系、合规经营等方面均达到行业高标准要求。 二、多维度审核构筑准入壁垒 资质审批过程涉及商务、公安、市场监管等多个系统协同作业。申报企业需通过包括注册资本验证、产品备案审查、服务网络评估在内的七大类专项核查。最终入围企业不仅具备完整的产业链基础，更建立了覆盖全国的数字化服务平台，其自主研发的健康监测设备已获得多项国际认证。 三、产学研融合培育创新动能 获证企业长期与国内重点科研机构保持战略合作，建有省级生物技术实验室和院士工作站。近年来在核苷酸应用、生物传感器等领域的专利储备量居行业前列，其创新成果已应用于预防医学等多个场景。此次资质获取将加速技术成果的市场化转化进程。 四、公益行动践行社会责任 活动现场同步启动了为期五年的青少年健康促进计划，将通过建设系列科普教育场所，系统性地开展健康知识普及工作。该项目采取政企合作模式，专业机构负责课程开发，企业提供技术支持和资金保障，首批示范基地预计年内投入使用。 五、规范发展引领行业升级 行业专家指出，直销牌照的审慎发放体现了监管层面"规范与发展并重"的总体思路。随着准入机制的持续完善，相关企业将在促进就业、刺激消费、推动技术创新等方面发挥更积极作用。大连市此次突破，为东北地区健康产业高质量发展提供了新范本。 此次资质落地过程中，地方政府在政策辅导、资源对接等方面提供了系统性支持。未来将以此为契机，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业参与区域经济建设，共同构建大健康产业生态圈。

  2025-08-16

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